童悦仲：住宅全装修的“前世今生”
本文原载于2009年4月1日《中国建设报》第四版。
在中国住宅及房地产研究会还没有更名为中国房地产研究会之前，笔者就住宅全装修话题采访过副会长童悦仲。这位多年从事住宅产业化工作的、神采奕奕的专家，在采访中说得最多的话是：“十几年的时间在你们年轻人看来是漫长的，可是这期间在中国住房领域发生的许多事情和变化，对于我们来说，却仿佛是刚刚发生过一样，只是弹指一挥间。”
在交谈中，童悦仲用极其简洁的语言，向记者介绍了住宅全装修的“前世今生”。同时也描绘出一副住宅发展和人民生活变化的历史画卷，带给记者颇多感慨。
造了一半的汽车
童悦仲首先向记者提到一个理念：毛坯房就像一辆造了一半的汽车，根本只是个半成品。作为业内知名专家，他走访了不少国家和地区，但是，他说道，却从未见过毛坯房。外国同行对于毛坯房更是觉得不可思议，难以理解这样的住房就像一辆汽车只做了一半就卖出去，连座椅都没有。在外国同行眼中，将一个半成品准入市场，是极度违反了市场规律的。童悦仲笑着说，当全装修是全世界的普遍做法时，毛坯房就成为了“中国特色”。
那么，“造了一半的汽车”从何而来？
福利分房与改革开放：历史深处的缘由
在长期的计划经济体制和福利分房制度下，职工的住房问题都由单位分配解决。童悦仲介绍，由于人多房少，国家和单位的负担都很重，很多职工要轮上很多年，因为分房闹矛盾的现象也十分平常。在此国情下，国务院将当时的住房分为4类，按照规定，大多数职工和干部只能居住一类和二类住房。这两类住房不仅套型面积比较小，装修要求也比较低，例如，规定地面和墙裙应由水泥砂浆抹面，如果铺地板或贴瓷砖就属违规了。虽然验收标准低，但却包含了基础装修的内容，如“水通灯亮”，地面、墙裙的处理，基本卫生设备齐全等。
随着改革开放的深入发展，人民生活水平提高了，对住房的要求也更高了。于是，有人开始进行铺地板、贴瓷砖等装修。这种现象从上海开始，很快蔚然成风。
然而，人们很快发现，装修的最好时机不是入住后，而是入住前，先装修再搬家于是成为了必然的程序。与此同时，粗糙的初始配置已经不能满足人们的需要。装修时，人们不得不凿掉水泥地面和墙裙，重新铺设和粉刷；敲掉粗糙的家具，甚至水池、座便器等，重新购置。这一方面繁复了装修过程，另一方面形成了大量的建筑垃圾，造成极大的浪费。
上世纪80年代末至90年代初，全国各地许多单位纷纷呼吁，原有的住房验收标准应予以变更。但是，这一要求并没有很快得到回应。
392号文件：毛坯房的“通行证”
直至1994年6月，原建设部出台了一项重要文件：《建设部住宅工程初装饰竣工验收办法》（建监字第392号）。童悦仲认为，这个文件仿佛是给毛坯房颁发了“通行证”，使其开始“合法化”起来，这也带动了建材市场、装修行业的兴起。1998年，毛坯房也从福利分房时代进入了商品房时代。
毛坯房带来的二次装修，使得很多有识之士意识到问题和危害。每家每户自行装修，随意开个门或拆堵墙，带来结构安全问题；不专业的改水改电，装修公司偷工减料甚至采用不合格产品，造成安全隐患；小区各业主入住时间不一，陆续装修，相互干扰严重；同时，多如牛毛的“马路游击队”难以管理，因操作不当造成施工事故时有发生，或者欺骗敲诈，消费者权益难以保障；此外，普通群众对装修和建材知识不了解，且一次装修动辄几个月，对购房者来说，往往是费时费力又费钱……
“弹指一挥间”重回起点？
由于二次装修带来的问题太多了，近年来对于全装修的呼声也越来越高。童悦仲感慨道：这么多年来，由于特殊的国情和历史原因，造成了人们在不同时期的不同需求。在随后的十多年里，我们或许是走了一条“弯路”，出现了所谓“中国特色”的毛坯房。而现在，到了必须进行再次变革的时候。当然，以前的路不会白走，现在的起点肯定比以前高很多。
但目前大部分开发商还没有开始真正做全装修房。童悦仲认为，其中一个重要原因是，开发商可以借由毛坯房掩饰很多建造过程中的问题。但是，我们也应该看到，真正有实力的企业都开始走上这条路，做得好的都不愿意再回头去做毛坯房了，这也是企业日后的必经之路。而那些缺乏组织和管理能力的小企业迟早将被淘汰。这是有利于市场调整的。最后，童悦仲确凿地说：“住宅全装修，这种趋势将越来越明显。”本报记者 付灿华
来源：中国建设报
